24,2 млн рублей выделено на улучшение условий и охраны труда в Самарской области

Областной департамент труда и занятости населения подвел итоги работы в сфере улучшения условий и охраны труда за первое полугодие 2010 года. За этот период в четыре раза было увеличено финансирование плановых мероприятий, на 35% выросло количество аттестованных рабочих мест. Кроме того, департамент помогает внедрять передовой опыт в сфере охраны труда таких предприятий, как кондитерское объединение «Россия» и «Российские железные дороги».

Комплексный подход
В первом полугодии 2010 года департаментом труда и занятости населения Самарской области была проведена большая работа в сфере улучшения условий и охраны труда. 31 мая этого года была одобрена и принята ведомственная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Самарской области» на 2011-2013 годы. Общий объем ее финансирования за три года составит около 24,2 млн рублей. Программой предусмотрен комплексный подход к охране труда и другим оздоровительным и профилактическим мерам, способствующим активизации сферы благополучия человека. Этот подход включает в себя безопасность труда, сохранение здоровья, гигиену труда, приведение к нормативам рабочих мест и производственной среды.

Основная часть мероприятий программы является продолжением работ, выполняемых в рамках действующего «Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Самарской области на 2007-2010 годы». В первом полугодии 2010 года на его реализацию из областного бюджета было выделено 486 тыс. рублей. Все средства освоены. В частности, проведена аттестация 151 рабочего места по условиям труда в трех образовательных учреждениях, разработаны и изданы сборники инструкций по охране труда по направлениям «Ручной инструмент и приспособления» и «Машиностроение», изданы два выпуска информационно-аналитических бюллетеня «Охрана труда».
Кроме того, департаментом труда и занятости населения Самарской области проведена работа по дополнительному финансированию в текущем году «Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Самарской области на 2007-2010 годы». Итогом работы стало выделение в этом году 2,9 млн рублей из средств областного бюджета.

Эти средства предназначены на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в бюджетных учреждениях здравоохранения (800 рабочих мест) и образования (650 рабочих мест). Таким образом, финансирование «Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Самарской области на 2007-2010 годы» увеличилось с 1,15 млн рублей до 4,081 млн рублей.
Трудовая экспертиза

На муниципальном уровне продолжается работа по реализации областного закона «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере охраны труда».

Управлением охраны труда совместно с управлением финансов, бюджетного учета и отчетности департамента труда и занятости населения Самарской области в рамках реализации этого закона проведены проверки деятельности восьми муниципальных образований по осуществлению государственных полномочий и использованию выделенных для этих целей финансовых средств областного бюджета. Среди них - три городских округа (Самара, Чапаевск, Новокуйбышевск) и пять муниципальных районов (Волжский, Сергиевский, Камышлинский, Исаклинский и Сызранский).

В первом полугодии 2010 года в областной департамент труда и занятости населения для проведения государственной экспертизы условий труда были представлены материалы аттестации рабочих мест по условиям труда 560 организаций и их подразделений, что на 20% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В ходе проведения государственной экспертизы условий труда установлено, что аттестация проведена на 20,4 тыс. рабочих мест, на которых заняты 31,35 тыс. человек. Рост количества аттестованных рабочих мест по условиям труда по сравнению с первым полугодием 2009 года составил 35%, а число занятых на них человек - 38,5% .

Опыт на пользу

25 мая было проведено расширенное заседание межведомственной комиссии по охране труда с участием специалистов по охране труда городских округов, муниципальных районов и представителей организаций Самарской области. На нем рассматривалось состояние условий и охраны труда в губернии и были намечены меры по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в новых условиях.

Областным департаментом труда и занятости населения осуществлялся мониторинг условий и охраны труда в Самарской области. По итогам первого полугодия подготовлена соответствующая информация, которая будет направлена в министерство здравоохранения и социального развития РФ.  

Кроме того, департаментом труда и занятости населения Самарской области совместно с Федерацией профсоюзов Самарской области и региональным объединением «Союз работодателей Самарской области» осуществлялись мероприятия по внедрению и обмену  передовым опытом работы в сфере охраны труда в организациях Самарской области.

Передовой опыт работы по созданию системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности труда, внедренный в ОАО «Кондитерское объединение «Россия» (Самара), был доведен до всех муниципальных образований области. Опыт работы по организации обучения по охране труда и комплексному обслуживанию организаций в этой сфере, внедренный в негосударственном образовательном учреждении дополнительного образования «Региональная академия делового образования» (Тольятти), был опубликован в информационно-аналитическом бюллетене № 2/2010. Передовой опыт работы по созданию системы управления охраной труда внедрен также на Куйбышевской железной дороге - филиале ОАО «Российские железные дороги».

В целях пропаганды передового опыта в сфере охраны труда в российском журнале «Справочник специалиста по охране труда» № 5/2010 в рубрике «Организация работы по охране труда» была опубликована статья «Система менеджмента профессионального здоровья и безопасности труда. Опыт ОАО «Кондитерское объединение «Россия», а в рубрике «Опыт регионов» - статья «Организация работы по охране труда на муниципальном уровне. Опыт Самарской области».

Дмитрий Мартынов, руководитель управления охраны труда департамента труда и занятости населения Самарской области:

- Я считаю, что в первом полугодии этого года проведена немалая работа в сфере улучшения условий и охраны труда, но есть моменты, на которые надо обратить особое внимание. Это, прежде всего, аттестация рабочих мест. Те, объемы, в которых она сейчас проводится, к сожалению, недостаточны. Еще одна немаловажная проблема - недостаточный уровень развития системы охраны труда на предприятиях малого и среднего бизнеса. Это вызывает большие опасения, ведь малый бизнес сейчас очень активно развивается. Кроме того, скоро грядут изменения в нормативно-правовом поле в сфере охраны труда, и этому тоже надо будет уделить внимание.