Отлучают от бюджета

Поводом для очередной волны критики, направленной против неудачной организации территориального общественного самоуправления в Самаре, стал скандал с ТОС «Металлург-1» (Кировский район). В конце декабря там прошла конференция, на которой был избран новый председатель. Легитимность мероприятия была поставлена под сомнение. В первую очередь, председателями других ТОСов, утверждающих, что перевыборы организовали чиновники мэрии, к тому же не было кворума.
Эту информацию на заседании комитета по местному самоуправлению Самарской гордумы подтвердил и депутат Андрей Мастерков. По его словам, декабрьская конференция была пробной, призванной показать, что администрация Самары сменит и других председателей, которые не станут «исполнять поставленные задачи». 13 председателей, обеспокоенных сохранением своих должностей, направили в городскую и губернскую думы, генпрокуратуру, администрацию президента письмо с требованием принять меры к чиновникам. Но, по словам председателя комитета по самоуправлению Татьяны Братчиковой, эта эпистола ничего не изменит, и если выборы нового руководства ТОС вызывают сомнения, надо обращаться в суд.
Депутат Владимир Сюсин предложил действовать кардинально: лишить финансирования все 74 городских ТОСа (в среднем на 2010 г. им отводится по 300 тыс. руб.). Часть коллег поддержала его, отметив, что дело не только в деньгах, но и в явной аффилированности «общественников» мэрии. Депутат Алла Демина считает, что председатели ТОСов решают на своих постах собственные проблемы или занимаются избирательными кампаниями. Владимир Ягодкин предположил, что они «выполняют заказы определенных групп». Тем не менее, депутаты при голосовании не поддержали предложение о секвестировании средств, выделенных ТОСам. Было решено вернуться к обсуждению вопроса после того, как его проработает правовое управление думы.
Вопрос о финансировании ТОСов вновь поднимался в пятницу на круглом столе, посвященном территориальному самоуправлению. На нем глава Самары Виктор Тархов заверил, что в этом году финансирование деятельности ТОСов будет увеличено. Изначально проектом бюджета на 2010 г. предусматривалось выделение 44 млн руб., но затем сумма была сокращена до 21,9 млн руб. Тархов предложил вернуться к первоначальным цифрам. Присутствовавшие на заседании депутаты гордумы так и не высказали ранее озвучивавшейся ими идеи о лишении ТОСов денег.

Проверенный ресурс
ТОСы могут использоваться на выборах
Желание депутатов свернуть деятельность ТОСов в нынешнем виде эксперты объясняют предстоящими осенью выборами. По их мнению, действующая администрация теоретически может использовать «общественников» в роли «полевой» структуры, непосредственно контактирующей с избирателями. По словам социолога Евгения Молевича, в этом плане контроль над ТОСами так же важен, как и над школами, где располагаются избирательные участки. Противостояние думы и мэрии он объясняет тем, что и депутаты, и администрация планируют задействовать «общественников» для достижения собственных целей. Директор консалтингового центра «Социальная динамика и информация» Юрий Эйрих сомневается, что сейчас система ТОСов может использоваться эффективно, поскольку говорить об абсолютном контроле Тархова над ней не приходится. «Срочными перевыборами председателей ситуацию не скорректировать. ТОСами надо было начинать заниматься еще года два назад», - считает Эйрих.