Взаимодействие по всем направлениям

Уроки истории
На Западе кластерная система развития экономики распространена уже давно. По данным из различных источников, сегодня кластерную политику проводят во многих странах мира – в Японии, Финляндии, Словении, Канаде и других.
В России о создании кластеров – объединении предприятий и сопутствующих им организаций, работающих в определенной отрасли и дополняющих друг друга, – заговорили в начале 2000 гг. К тому времени в Самарской области уже были сформированы предпосылки  для переформатирования классических отраслей экономики в полноценные  производственные кластеры. Губерния являлась одним из наиболее развитых промышленных регионов России, регион отличался высоким уровнем развития автопрома, нефтехимической и авиационной отраслей, науки, а доля производимой в губернии инновационной продукции была примерно в два раза выше, чем в среднем по стране.
Именно тогда правительством Самарской области было принято решение о проведении научно-исследовательских работ по кластерной тематике, организован ряд совещаний и  встреч с предприятиями – потенциальными участниками кластеров. С этого времени в губернии началась масштабная работа по модернизации экономики региона на основе кластеров.

Развитие по стратегии
Самарская область стала одним из первых субъектов РФ, где начала развиваться кластерная политика. Накопленный опыт по изучению кластерного подхода был положен в основу разработки стратегии социально-экономического развития Самарской области до 2020 г. Главное направление стратегии – развитие высокотехнологичных кластеров на базе традиционных, а также и новых отраслей экономики.
Кластерная система организации экономики не заработает без соответствующей инфраструктуры. Решением этой проблемы интенсивно занималось региональное правительство. Уже созданы и функционируют Инновационно-инвестиционный фонд Самарской области,  Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере региона. Созданы и успешно справляются с поставленными задачами Самарский областной фонд поддержки жилья и ипотеки и Самарский областной фонд индивидуального жилищного строительства на селе, институты поддержки малого предпринимательства, лизинговой деятельности и т.д.
Эти финансовые институты, действуя на основе принципа частно-государственного партнерства, уже зарекомендовали себя как весьма перспективные. Они смогли привлечь к финансированию инновационной деятельности банковские структуры, инвестиционные компании, которые на взаимовыгодных условиях начали оказывать финансовую поддержку бизнес-проектам на всех стадиях инновационного цикла.
Не менее масштабные задачи возлагаются на нефинансовые институты развития, такие, как инновационные бизнес-инкубаторы, созданные в Самаре, Тольятти, Кинель-Черкасском районе. Но особая роль отводится реализации проектов по строительству технопарков, которые должны стать локомотивами модернизации экономики губернии.
В интересах ведущих кластеров в регионе приняты и уже начали реализовываться областные целевые инновационные программы.
Сегодня на территории области реализуется и формируются около 10 кластеров, основные – автомобильный, авиационно-космичес­кий, нефтедобывающий, химический, транспортно-логистический, туристско-рекреационный.
Улучшат экономику 
Эксперты отмечают, что создание и развитие кластеров в губернии дает ей ряд преимуществ, повышая конкурентоспособность экономики области.
Как поясняют экономисты, кластерный подход напрямую связан с повышением конкурентоспособности территории не только потому, что он одновременно воздействует на производительность и занятость, но и потому, что снимает противоречия между ними. Уровень производительности труда в кластере растет за счет специализации, а уровень занятости – за счет привлечения и формирования новых субъектов экономической деятельности в родственных и поддерживающих отраслях. Именно поэтому в основе конкурентоспособности кластера лежит развитие малого и среднего бизнеса.
Кластерная политика характеризуется тем, что центральное внимание уделяется укреплению сетей взаимосвязей между экономическими субъектами-участниками кластера для упрощения доступа к новым технологиям, распределению рисков в различных формах совместной экономической деятельности, в том числе для совместного выхода на внешние рынки, организации совместных научно-исследовательских организаций, совместного использования знаний и основных фондов. Аналитики говорят, что создание кластеров стимулирует появление единой платформы для взаимодействия малого и крупного бизнеса. Как правило, в России кластер формируется на базе крупного предприятия, и уже к этому проекту начинают привлекать средний и малый бизнес, таким образом помогая развитию этого сектора экономики.
Внесли коррективы
Однако мировой финансовый кризис оказал достаточно серьезное влияние на темпы и направления развития важнейших региональных кластеров, охарактеризованных в «Стратегии…». Все это потребовало серьезного пересмотра программ развития большинства из них.
Кластер нефтедобычи и нефтепереработки Самарской области оказался одним из наиболее устойчивых к влиянию мирового финансового кризиса. К примеру, за январь-октябрь текущего года добыто 10,7 млн т нефти, что почти на 10% больше, чем за 10 месяцев прошлого года. Объемы производства основных нефтепродуктов лишь незначительно отличаются от уровня января-октября 2008 г. Наращивание объемов добычи нефти и газа осуществляется на основе соглашений о сотрудничестве между правительством Самарской области и нефтедобывающими компаниями: ОАО «НК «Роснефть», ЗАО «Самара-Нафта»,  ЗАО «Санеко», ОАО «Самараинвестнефть»,  ЗАО «Татнефть-Самара».
В 2010-2014 гг. ОАО «Самаранефтегаз» направит финансовые средства на реализацию инвестиционных проектов, которые предусматривают ввод в действие новых и простаивающих скважин, ввод новых месторождений, применение нового оборудования и технологий. Все это позволит довести объем добычи нефти с 9,5 млн т в 2008 г. до 11 млн т в 2014 г. Кроме того, принята Целевая газовая программа «Самаранефтегаза» на 2008-2011 гг., которой предусмотрено дополнительное вовлечение в производство 165 млн куб. м газа и доведение уровня использования попутного нефтяного газа до уровня 95% к 2012 г. Активное участие в этой работе примут Самарский государственный технический университет, ОАО «Самаранефтегеофизика», ФГУП  «Волжское отделение «Института геологии и разработки горючих ископаемых», ОАО «Гипровостокнефть», ООО «Самара-НИПИнефть», ОАО «Самаранефтехимпроект» и другие.
В 2010-2012 гг. усилия нефтеперерабатывающих заводов будут направлены на строительство новых, модернизацию и реконструкцию действующих установок переработки нефти с использованием современных технологических процессов, что позволит увеличить глубину переработки нефти и обеспечить производство качественных нефтепродуктов. Главной практической целью является достижение в 2012 г. выпуска на нефтеперерабатывающих заводах всех видов моторных топлив качества Евро-4 и Евро-5.
Ставка на космос
По оценкам минэкономразвития региона, сегодня, в условиях мирового финансового кризиса, одним из наиболее успешных является авиационно-космический кластер Самарской области. Индекс промышленного производства в данной отрасли составил 142%. Как поясняют специалисты министерства, в первую очередь, это обусловлено динамичным развитием ракетно-космического производства, представленно­го ФГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс», активно участвующим в международных и национальных программах. На производственную программу «ЦСКБ-Прогресс» в настоящее время пытаются ориентироваться некоторые региональные производители автокомпонентов, уменьшая тем самым свою зависимость от деятельности ОАО «АвтоВАЗ».
Ведущее место в развитии кластера занимает Самарский государственный аэрокосмический университет, где осуществляется подготовка высокопрофессиональных кадров и разрабатываются конкурентоспособные геоинформационные и космические технологии. В СГАУ поставлена задача создать мощный компьютерный центр (суперкомпьютер) для сохранения конкурентоспособности и лидирующих мировых позиций в области создания новых поколений авиационной и ракетно-космической техники. Во многом благодаря участию в деятельности кластера СГАУ смог получить статус «Национального исследовательского университета».
В качестве примера успешной практики управления в авиационно-космическом кластере можно выделить, например, ОАО «Авиаагрегат». Это предприятие к моменту наступления кризисного периода имело продуманную стратегию развития, нацеленную на диверсификацию производства и использование современных систем организации и управления производством («бережливого производства», «линн продакшн»).
Развитие двигателестроения и агрегатостроения в перспективе связано с деятельностью Объединенной двигателестроительной корпорации (ОДК) – дочерней компании Объединенной промышленной корпорации «Оборонпром», под контроль которой в середине февраля 2009 г. перешли самарские двигателестроительные предприятия. Государственный холдинг намерен создать на их базе единую современную структуру по разработке и серийному выпуску авиационных двигателей. Специалисты «Оборонпрома» и ОДК разработали план преобразований до 2015 г. Ключевой момент – реструктуризация системы управления предприятий путем объединения. Это позволит снизить затраты предприятия и создать компактное эффективное производство. При этом сохраняются и будут развиваться ключевые компетенции всех трех предприятий. Сам же процесс объединения будет идти за счет ликвидации дублирующих служб на ОАО «Моторостроитель», ОАО «СНТК им. Н.Д. Кузнецова» и ОАО «Самарское конструкторское бюро машиностроения».
Пострадали от кризиса
Специфика функционирования химического кластера заключается в его значительной ориентации на экспортные поставки. Ухудшение конъюнктуры мирового рынка и сокращение внутреннего спроса привело к тому, что сократились объемы продукции, выпускаемой химпромом. Как сообщают в минэкономразвития региона, развитие химического кластера Самарской области в 2010-2012 гг. и в период до 2020 г. будет происходить за счет реализации крупных инвестиционных проектов по модернизации действующих и строительству новых производств с применением инновационных технологий. Наиболее значимые проекты будут реализовывать такие компании, как ОАО «Куйбышевазот», ООО «Тольяттиазот», ООО «Тольяттикаучук», ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» и ОАО «Пром­синтез».
Для обеспечения сбалансированного развития основных секторов экономики разработана стратегия развития нефтехимического комплекса Самарской области до 2015 г., которая предусматривает развитие кооперационного сотрудничества между предприятиями нефтедобычи, нефтепереработки и химического кластера.
С наибольшими проблемами в кризисный период столкнулись предприятия автомобильного кластера, который до этого занимал ведущее место в реализации стратегии. Эксперты отмечают, что многие потенциальные возможности для повышения конкурентоспособ­ности автомобильного кластера были упущены. В период экономического подъема ОАО «АвтоВАЗ» не уделяло достаточного внимания решению проблем, которые в условиях кризиса превратились в угрозы существованию самого предприятия. Мировой финансово-экономический кризис стал серьезным испытанием на прочность для автомобильного кластера Самарской области, отмечают в региональном минэкономразвития.
В сложившихся условиях критически важным не только для автомобильного кластера, но и для всего региона является проект создания особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа. Эта мера господдержки позволит вывести на новый уровень региональных производителей автокомпонентов. В условиях сокращения объемов производства на АвтоВАЗе они смогут переориентировать свои производственные программы на нужды автопроизводителей в других регионах РФ, стран СНГ и дальнего зарубежья, сохранить рабочие места и диверсифицировать свои производственные программы.