Протест принят

Русские и дороги
9 ноября проект закона «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» был рассмотрен не расширенном заседании комитета по бюджету, налогу, финансам, экономической и инвестиционной политике губдумы. Документ представил министр управления финансов Павел Иванов, он сообщил  параметры бюджета ( доходная часть - 75,4 млрд руб., расходная — 81,72 млрд руб.) и основные направления расходов. Значительная часть региональной казны будет отдана на исполнение социальных обязательств — около 40% расходов бюджета поступят министерству здравоохранения и социального развития и министерству образования и науки. Субсидии местным бюджетам составят 4,9 млдр руб. Субвенции на исполнение делегированных муниципалитетам полномочий - 3,2 млрд руб.
После доклада министра парламентарии задали интересующие их вопросы. Депутат Михаил Дегтярев спросил, что входит в реализацию программы «Социально-экономического и этнокультурного развития российских немцев в Самарской области» и куда планируется потратить выделяемые на нее 29,8 млн рублей. Ответивший ему заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Олег Майоров сообщил, что существует соответствующая федеральная целевая программа с аналогичным названием. «В ней участвует 6 регионов, в том числе и Самарская область. Происходит обустройство объектами социально-дорожной, коммунальной инфраструктуры мест компактного проживания российских немцев. У нас есть несколько мест компактного проживания немцев в Безенчукском и Хворостянском районах. Там строятся дороги, очистные сооружения, жилые дома» , - пояснил чиновник. «А программа развития русских у вас не планируется?», - продолжил задавать вопросы Дегтярев и получил ответ, что на федеральном уровне такой программы нет.
Депутат Наталья Боброва попросила уточнить сроки окончания строительства станции метро «Алабинская». Ей ответил министр строительства и ЖКХ Павел Донской: «Ранее мы прогнозировали 2012 год как срок окончания работ, так как рассчитывали на возобновление федеральной программы по строительству метро. Однако такого решения принято не было. Федерального финансирования на строительство метро к нам поступать не будет и приходиться рассчитывать только на свои средства. Поэтому срок окончания строительства сдвигается до 2015 года».
Депутат Гумар Валитов напомнил о заявлении председателя правительства РФ о создании дорожного фонда. «Я не вижу в проекте бюджета создание дорожного фонда Самарской области», - отметил он. Министр транспорта, связи и автомобильных дорог Валерий Матвеев сообщил, что нормативно-правовой акт по дорожному фонду уже готов. «У нас возник единственный вопрос — источники наполнения дорожного фонда. Мы ждем решения на федеральном уровне об источниках финансирования, соответственно, примем зеркальное решение и на региональном уровне».
В итоге обсуждения законопроект был рекомендован к принятию в первом чтении.

«Красная» строка
На внеочередном пленарном заседании думы 11 ноября губернатор Самарской области Владимир Артяков представил депутатам бюджетное послание. В нем он выделил пять основных направлений деятельности правительства при формировании областной казны. Это проведение эффективной налоговой и долговой политики, финансирование приоритетных направлений расходов бюджета, содействие развитию экономики и поддержка инноваций, реформирование бюджетной сети в Самарской области и повышение эффективности управления муниципальными финансами.
Для привлечения в регион дополнительных финансовых ресурсов правительство области продолжит формирование привлекательной инвестиционной политики. Сохранятся все виды поддержки малого и среднего бизнеса. Выделять  бюджетные средства планируется на проекты, имеющие мультипликативный эффект для области и создающие постоянные рабочие места в перспективных отраслях. Самые масштабные проекты, которые будут реализованы  с привлечением средств федерального бюджета и  частных инвесторов в рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации Тольятти на 2010 – 2020 годы – это создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа и технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина».
Перед голосованием по закону о бюджете слово попросил руководитель фракции КПРФ в губернской думе Виталий Минчук. Он обратил внимание коллег на ситуацию в агропромышленном секторе региона. «В результате засухи погибла половина посевных площадей, суммарный ущерб сельскохозяйственных товаропроизводителей составил в текущем году 5,6 млрд рублей. Валовый сбор зерновых культур составил 45% к уровню прошлого года. Исходя из того, что сельское хозяйство - базовый вид экономической деятельности, казалось бы, правительство области должно уделить ему особое внимание. Однако на следующие три года ежегодно закладывается всего около 2 млдр рублей», - заявил коммунист. В то время как существует постановление губдумы, согласно которому правительству области при формировании бюджета было рекомендовано предусмотреть финансирование на развитие АПК в размере не менее 5% от расходной части казны. В связи с чем депутат заявил, что предлагаемый правительством вариант бюджета фракция КПРФ поддерживать не будет.
В защиту бюджета выступили депутаты-единороссы. Председатель комитета по бюджету Алексей Ушамирский сообщил, что коммунисты провели неправильные расчеты. «Они считают только областные деньги. Если учитывать и федеральные, то поддержка АПК будет около 5%», - отметил он. Министр управления финансами Павел Иванов добавил, что в июне-сентябре из федерального центра была оказана помощь в размере 1,1 млрд руб. на поддержку сельхозпроизводителей Самарской области.
Депутат Василий Янин высказал предложение о более рациональном использовании средств. «Дело не в размере вложений, а в качестве использования. На моей практике мы давали старт многим сельскохозяйственным проектам: зерновые и картофельные проекты, кукурузокалибровочный завод. Предлагаю фракции КПРФ посмотреть за эффективным использованием тех средств, которые мы сегодня выделяем. Важные вопросы на сегодня — это развитие племенного животноводства и мелиорация земель», - высказал свое мнение он.
В результате из 38 присутствовавших на заседании депутатов «за» проголосовали 32, против — 6. Закон о бюджете был принят в первом чтении. До 22 ноября будет сформирован список поправок к документу перед вторым чтением.