Четверо против кардинально
Избирательная кампания на пост мэра Самары должна войти в активную фазу, когда будет снята интрига по окончательному составу участников битвы за кресло главы города. Произойдет это, по словам председателя городской избирательной комиссии Ольги Артмановой, 6 сентября. Именно тогда станет известно, кто из десяти выдвиженцев на пост градоначальника остался в игре, а кто из нее выбыл. На текущий момент можно лишь констатировать, что гарантированно в кампании примут участие три кандидата, выдвинутых парламентскими партиями – министр природопользования Самарской области Дмитрий Азаров («Единая Россия»), действующий мэр Виктор Тархов («Справедливая Россия») и депутат Госдумы РФ Юрий Коган (ЛДПР). Остальные семь потенциальных участников кампании являются самовыдвиженцами и сейчас активно собирают подписи для регистрации в качестве кандидатов.
На этой неделе появилась неофициальная информация о том, что по четырем из них – депутату губернской думы Михаилу Матвееву, спикеру городской думы Виталию Ильину, а также депутатам муниципального парламента Алексею Офицерову и Сергею Богданову муниципальным структурам была дана команда – оказать поддержку в сборе подписей, поскольку между ними и городской администрацией якобы существует некое соглашение о создании единого фронта против кандидата от партии власти. Однако сами выдвиженцы эту информацию отрицают. «Мне ничего не известно о том, что администрация Самары собирает за меня подписи для регистрации. Я лично собираю подписи», - заявил «Времени» Сергей Богданов. Михаил Матвеев также сказал, что никаких соглашений между ним и мэрией не существует, что же касается сбора подписей, то депутат сообщил: их собирают и в городской администрации, и в прокуратуре, и военных структурах, так как у него «достаточно много сторонников во всех учреждениях». Матвеев сообщил также, что ему осталось собрать около 5 тыс подписей, и он намерен сдать их в последний день, который установлен законом – 28 августа.
Впрочем, в «Единой России» придерживаются довольно жесткого мнения относительно темы, которая может служить объединяющим началом для этих четырех выдвиженцев. В частности, куратор партии власти в Самаре по выборам мэра Александр Хинштейн без обиняков заявил, что в данном случае создается консорциум, который будет оппонировать кандидату от «ЕР». «Эта четверка, по сути, является техническими кандидатами Виктора Тархова. Их задача - размыть электорат Дмитрия Азарова, об этом можно судить уже по тому, что все они находятся в одной возрастной группе. Убедиться в том, что они технические кандидаты, вероятно, можно будет тогда, когда они предоставят подписи для регистрации. Если во всех данных фамилии людей частично будут совпадать, это будет означать, что Матвеев, Ильин, Богданов и Офицеров - не реальные кандидаты, а люди, действующие в интересах определенной фигуры», - полагает и.о. руководителя регисполкома «ЕР» Виктор Кузнецов. Сами кандидаты предположение о техническом участии в выборах категорически отвергают.
Явка провалена?
В то же время от количества кандидатов на выборах напрямую зависит явка избирателей. В 2006 году на выборы мэра Самары выдвинулось рекордное число кандидатов - 26, зарегистрировано было 18 из них. Что привело к проведению кампании в два тура. По итогам второго утра была зафиксирована самая высокая явка за все время проведения выборов мэра Самары – 44%. Эксперты объясняют столь высокий показатель политической повесткой дня – в 2006 году бизнес и городское сообщество сплотилось вокруг темы кампании под условным названием «убрать из кресла мэра Георгия Лиманского». Сейчас столь же яркой идеи, а, следовательно, и объединения вокруг нее элит и избирателя не наблюдается. Потому и сама агитационная кампания протекает довольно вяло. В этой связи большинство опрошенных «Временем» экспертов прогнозируют низкую явку избирателей. В частности, социолог Владимир Звоновский отмечает, что если бы выборы состоялись сегодня, то активность избирателя составила от 23% до 33%. Такой же «порог» обозначает и социолог Евгений Молевич, прогнозирующий явку на уровне 25%. Впрочем, оба эксперта признают, что за 1,5 месяца оставшейся избирательной гонки может произойти множество событий, которые актуализируют кампанию, сделают ее динамичнее. Что, соответственно, приведет к активности горожан в день голосования. Более того, в кампанию может быть подключен и ресурс коммунистической партии, которая не выставила своего кандидата на выборы мэра. Об этом «Времени» заявил второй секретарь самарского горкома КПРФ Александр Шустов. «Нам не на руку тот вакуум, который возник после того, как мы решили не участвовать в кампании. Нас и простые коммунисты спрашивают — за кого из кандидатов им голосовать. В ближайшее время мы планируем определиться с этим вопросом», - заверил Шустов.
Большинство наблюдателей отмечают, что низкая явка на выборах традиционно выгодна для местной власти, то есть для действующего мэра Виктора Тархова. Обладая административным ресурсом, мэрия может воздействовать на волеизъявление муниципальных служащих. «Административный ресурс — это способность использовать потенциал подчиненных людей в целях обеспечения результата на выборах. На мой взгляд, у городской власти он все же больше. У нее есть прямой выход на подведомственные учреждения, более того, они зависимые в административном плане. Например, учителя, врачи связаны с электоратом непосредственно. Городская власть управляет школами, медучреждениями, у нее широкий круг арендаторов имущества, которые чем-то могут быть обязаны, - размышляет завкафедрой государственного и административного права СамГУ Виктор Полянский. - Административный ресурс Дмитрия Азарова прямого выхода на избирателей не имеет. У областной власти нет прямого влияния на конкретных граждан».
Однако как отмечает политконсультант Лев Павлючков, такого внушительного административного ресурса, какой был в свое время у Георгия Лиманского, у Виктора Тархова нет. «Тархов в этом плане проиграл Лиманскому. У действующего мэра есть сторонники среди руководителей муниципальных предприятий, но большинство из сотрудников МП уже прощаются с этой властью», - констатирует Павлючков.
Комментарии:
Виктор Полянский, заведующий кафедрой государственного и административного права СамГУ, председатель Общественного комитета «За честные выборы»:
- Повлияет ли отсутствие темы кампании на явку избирателей, сложно сказать. Кто-то из кандидатов стремится к скандалам, кто-то уже пишет на асфальте. Все это делается для того, чтобы вызвать реакцию избирателей, но и она может быть разной — одних это стимулирует идти на выборы, других, наоборот, отталкивает. Обеспечение явки — это как раз задача партий, они должны активизировать интерес населения к выборам, дать возможность высказаться каждому.
Что касается действий кандидатов, то наш комитет рассмотрел имеющуюся на сегодня наглядную агитацию. Пока большинство кандидатов ведут себя очень скромно. Но есть и призывы, которые вызывают сомнения. В частности, «Виктор, вперед» и т.д. В контексте кампании эти лозунги связываются с конкретной личностью, хотя напрямую об этом не говорится.
Виктор Сазонов, спикер Самарской губернской думы:
- Я считаю, что сейчас приняты главные решения: определены все кандидаты на пост мэра Самары. Посмотрим, кто реально из самовыдвиженцев останется в кампании. Начиная с сентября начнется достаточно активный этап работы у всех участников выборов. И тогда, я думаю, мы сможем оценить, у кого из них кампания будет наиболее яркой и эффективной. Но мы сделаем все возможное для того, чтобы именно кандидат от партии «Единая Россия» стал мэром.
Для меня, как для руководителя законодательного органа, как для жителя Самарской области, как для члена президиума партии «Единая Россия» очень важно, чтобы явка на выборах была максимально высокой, чтобы большинство жителей Самары сделали свой выбор.
Михаил Дегтярев, координатор Самарского реготделения ЛДПР:
- Главная тема этих выборов, на мой взгляд, – «вернуть Самаре былой лоск». Она основная для нашего пыльного, к сожалению, растерявшего привлекательность и погрязшего в интригах и информационных войнах муниципалитета. Мы постепенно превращаемся в уездный город.
Низкая же явка выгодна только действующему главе, так как у него стабильное ядро избирателей.
Лев Павлючков, политконсультант:
- Уровень сегодняшних выборов мэра крайне низкий: и технологически, и идейно. Все очень скучно, очень старо и очень непрофессионально. Я думаю, что у Виктора Тархова никакого административного ресурса нет, и в этом плане он проигрывает бывшему мэру Георгию Лиманскому. У Дмитрия Азарова есть ресурс областной, и серьезный партийный ресурс. Его нельзя недооценивать. Плюс, самое главное, у него есть медиа-ресурс. И я думаю, что стратегический перевес кампании Азарова уже произошел. Подвешен лишь вопрос - сможет ли он выиграть в первом туре выборов.
Евгений Молевич, социолог, профессор СамГУ:
- У этой избирательной кампании есть идея — ни в коем случае не оставить на посту мэра Виктора Тархова. Что же касается активности избирателя, то я думаю, что низкая явка, выгодна Михаилу Матвееву, у которого есть постоянно голосующий за него электорат. И Виктору Тархову, который будет использовать оставшийся у него административный ресурс. Ресурс, который есть у Дмитрия Азарова очень большой, и он не доступен Тархову, у которого остались разве что школы, больницы и другие муниципальные предприятия.
