Перспективное видение

В минувший понедельник в Самаре под эгидой "Всероссийского совета местного самоуправления" главы крупных российских городов, депутаты Государственной думы, представители госкорпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ" обсуждали вопросы социально-экономического развития областных центров. В Самаре собрались  главы Астрахани, Нижнего Новгорода, Волгограда, Кирова, Пензы и Пскова, однако действующий самарский градоначальник Виктор Тархов на приглашение поучаствовать в работе совещания не отреагировал. "Меня удивляет такая позиция. Впрочем, отсутствие одного из главных действующих лиц не сорвет нашу работу", - отметил председатель Всероссийского совета местного самоуправления, депутат Госдумы РФ Вячеслав Тимченко.
Самару на совещании представлял кандидат на пост мэра города Дмитрий Азаров. Он поделился с коллегами наработками в сфере городского хозяйства, а также своим видением развития Самары на ближайшие пять лет. В частности, в своем выступлении Дмитрий Азаров затронул основные болевые точки города вопросы капитального ремонта многоквартирных домов, состояние сферы ЖКХ и социальной
сферы, дорожной сети.  Азаров отметил, что из-за бездействия городских чиновников в 2010 году Самаре на капремонт жилого фонда будет выделено всего 300 млн рублей. Для сравнения Псков, где проживает около 200 тыс населения, получит на эти цели 800 млн рублей, а Нижний Новгород - более двух миллиардов.  Но помимо констатации проблем, Азаров предложил и конкретные пути их решения,
представив участникам совещания программу развития города на ближайшие 10 лет. И подчеркнул, что необходимо принимать стратегический план развития Самары до 2020 года.
Главы городов отметили, что программа Дмитрия Азарова, это четкий, логичный и хорошо продуманный план действий, который необходимо как можно скорее воплотить в жизнь. \при ее составлении был учтен передовой опыт других городов, и многие предложенные решения уже прошли обкатку и дали положительный результат. Так, например, глава администрации Нижнего Новгорода Вадим Булавинов отметил перспективность подходов Азарова к решению проблем плохих внутригородских дорог. Речь идет о федеральной программе "Новые дороги России", в которую, по мнению Азарова, обязательно должна быть включена Самара. По словам мэра Нижнего Новгорода, соответствующая программа предусматривает адресное финансирование из госбюджета. При таком подходе Самара имеет все
шансы получить федеральные деньги на ремонт дорог уже в следующем году.
"Очень хорошо, что Дмитрий Игоревич, так же как и администрация Нижнего Новгорода, ставит эту проблему в число приоритетных, поскольку от ее решения зависит качество жизни людей" - отметил Булавинов.


МНЕНИЯ ПО ПОВОДУ

Вячеслав Тимченко, председатель "Всероссийского совета местного самоуправления": 
- Место проведения нашего совещания было выбрано неслучайно. Самара до недавнего времени была лидером, ориентиром, по таким параметрам как организация системы социальной защиты и медицинское обслуживание граждан, образование, становление и поддержка малого и среднего бизнеса. Сегодня, к сожалению, Самара подотстала. Мне приходится бывать во многих городах. Там я наблюдаю положительную динамику. Города Поволжья меняются. Например, Астрахань, которая еще несколько лет назад пребывала в трудном положении, сегодня может похвастаться идеальной чистотой на улицах, а также рядом проектов, которые реализуются благодаря активной позиции муниципальной власти. В Самаре я был года четыре назад и сегодня не вижу существенных положительных изменений.

Иван Белозерцев, глава Пензы:
- В Пензе тоже существует проблема ветхого жилья, но наша администрация очень плотно работает с областным правительством, в том числе в части привлечения средств из федерального фонда содействия реформированию ЖКХ. Мы активно вкладываем деньги в развитие детского и юношеского спорта, благодаря чему в городе на 17% снизилась детская  преступность.

Сергей Боженов, мэр  Астрахани:
- Самара - очень богатый город. Бюджет вашего города в пять раз больше чем наш, астраханский. Но, увы, в части чистоты городских улиц эта разница не ощущается.
 

Стенограмма выступления Дмитрия Азарова.

Самара – моя родина. Город, который, безусловно, достоин быть настоящей столицей мощной, высокоразвитой, успешной Самарской области. Домом, которым гордятся ее жители. Светлым, чистым, красивым, богатым, удобным, современным европейским городом.
Главное богатство любого города – это его жители. Именно они, выбирая свое будущее, доверяют его человеку, в которого верят, которого понимают, и чья программа кажется им наиболее обоснованной и выполнимой. Вместе с тем, задача мэра – не просто стать лидером общественного мнения, но и быть в постоянном контакте с населением. Способность внести вклад в консолидацию общества для решения задач развития своего города - вот ключевое, решающее условие сохранения политической стабильности в стране, улучшения качества жизни и развития государства в целом. Ведь именно по работе местных властей люди судят о власти в целом, и от нее зависит – будет ли стратегия развития страны воплощена в конкретные действия, непосредственно влияющие на жизнь людей, либо останется только на бумаге.
Наиболее болезненными для жителей Самары сегодня являются проблемы ЖКХ и взаимоотношения с управляющими компаниями. Мы видим, что плата за жилищно-коммунальные услуги постоянно повышается, а их качество оставляет желать лучшего. Задача мэрии в данном случае - оказывать гражданам полноценную юридическую помощь во взаимоотношениях с управляющими компаниями. Для организации этой работы будет создан информационно-методический центр по вопросам ЖКХ, который помимо своей основной функции будет заниматься подготовкой профессиональных управляющих ТСЖ, координировать деятельность по формированию земельных участков под многоквартирными домами, а также получит право контроля за качеством услуг обслуживающих организаций.
60% жилищного фонда Самары нуждается в капитальном ремонте – это около 4700 домов. Для решения этой проблемы, кроме собственных ресурсов города необходимо активно привлекать средства областного бюджета и Федерального фонда содействия реформированию ЖКХ.
В ближайшие 5 лет мы должны изменить облик дворовых территорий за счет реализации проектов комплексного благоустройства дворов. Я уже приступил к этой работе – мы совместно с общественными организациями дали старт конкурсу под названием «Двор, в котором мы живем», предусматривающему комплексные планировочные и художественные решения, профессиональную помощь жителям в благоустройстве своего двора. Недостаточно просто поставить детскую площадку или залатать яму в дороге. Я считаю, что двор должен благоустраиваться целиком, принимать новый вид, становиться центром отдыха и общения разных поколений. Тогда это будет заметно, и жители будут заинтересованы в поддержании порядка. Начиная с 2011 года эта общественная инициатива должна реализовываться уже в формате городской целевой программы.
К числу главных городских проблем относится дефицит мест в детских садах. Сегодня в Самаре в очереди стоят около 20 тысяч детей, за последние 15 лет в городе не было построено ни одного нового детского сада. Но у меня есть уверенность в том, что остроту этой проблемы можно существенно снизить.
Во-первых, продолжить возврат помещений, ранее отданных администрацией города различным коммерческим структурам. Во-вторых, выкупать либо арендовать отдельно стоящие и встроенные помещения у застройщиков, проводить необходимый ремонт и оснащение в соответствии с требованиями Роспотребнадзора и открывать на этих площадях новые группы.
Следующая проблема – это обеспечение доступности и повышение качества медицинских услуг. Как куратор партийного проекта «Качество жизни – здоровье» я встречался в Москве с министром здравоохранения и социального развития РФ Татьяной  Голиковой. Речь шла об участии Самары в федеральной программе «Модернизация здравоохранения России на 2011-2012 годы». Государство выделяет под нее огромные деньги – 420 млрд. рублей. Мы рассчитываем, что в ближайшие два года Самарская область сможет получить не менее 3 млрд.руб. на капитальный ремонт больниц и поликлиник, их оснащение современным медицинским оборудованием, внедрение информационных технологий, а также повышение заработной платы медицинскому персоналу. Большая часть этьой суммы останентся в областном центре.
У меня есть понимание, как за короткий срок можно добиться нормального состояния дорог, как обеспечить город современными спортивными сооружениями, увеличить объемы строительства жилья, повысить уровень безопасности граждан. Я знаю нужды ветеранов, социально незащищенных граждан и понимаю, чем город должен им помочь. Совместная слаженная работа с региональными органами власти, привлечение к работе в муниципалитете профессионалов, реальная опора на действующую систему общественного самоуправления, системный подход к решению городских проблем позволят обеспечить устойчивое и динамичное развитие Самары.
При разработке своей программы я имел возможность изучить наилучший опыт решения муниципальных проблем, уже наработанный в других городах, а также общаясь со своими коллегами по первой сотне кадрового резерва Президента Российской Федерации. Положительный опыт есть в каждом городе и благодаря таким встречам, как сегодня, он может быть распространен на другие территории. Успехами или неудачами в развитии каждого российского города сегодня в значительной мере определяется очень многое: успех или неудачи приоритетных национальных проектов, изменения в демографической ситуации, развитие институтов гражданского общества, уровень доверия граждан к государству и органам власти. В конечном итоге - конкурентоспособность страны.