Станислав Казарин: «Актуальность баз данных становится жизненной необходимостью»

В Твери прошел VII социально-экономический форум «Информационное общество». Более 2 тыс. делегатов из всех регионов страны обсуждали вопросы развития информационного общества и формирования электронного правительства в Российской Федерации. Об итогах работы в этом направлении и планах на будущее рассказал  руководитель управления формирования электронного правительства аппарата правительства Самарской области Станислав Казарин.
 - С чем выступила на форуме делегация Самарской области?
- Мы рассказали о наработках нашей губернии. Речь шла о стратегических направлениях развития информатизации в Самарской области и о ходе реализации проектов по формированию электронного правительства. Основные направления, на которые мы делаем акцент, - это информатизация в сферах образования и культуры. В первую очередь, речь шла о доступе в сеть Интернет образовательных учреждений, оцифровке библиотечных и музейных фондов, внедрении современных средств дистанционного образования. Кроме того, с отдельным докладом выступили представители министерства здравоохранения и социального развития Самарской области.
- Насколько были интересны доклады представителей других регионов?
- На форуме было представлено несколько принципиально новых и интересных проектов. К примеру, Ульяновская область презентовала трехмерную карту региона. К такой карте должны быть привязаны элементы инженерной инфраструктуры, социальные объекты, она должна отражать плотность и численность населения. По большому счету такая карта призвана стать основой для синхронизации информации, имеющейся во всех органах исполнительной власти региона. Сейчас в Самарской области реализуется сходный проект. Возможно, при содействии наших коллег из Ульяновской области он получит дополнительное развитие и больший эффект от внедрения. В частности, гораздо проще станет осуществлять территориальное или экономическое планирование, независимо от того, для какого субъекта оно проводится.
- Каковы цели проекта по формированию электронного правительства?
- Предполагается, что до конца 2014 года в Самарской области в электронную форму будут переведены примерно 360 государственных и муниципальных услуг. Среди них услуги по информационному сопровождению и по оформлению документов, социальных выплат, льгот или субсидий и многое другое. Начало уже положено. Сейчас с помощью социальной карты отдельные категории граждан Самары и Тольятти могут оформить бесплатный проезд на городском общественном транспорте.
А до конца этого года планируются распространить на всю область проект «Электронный дневник», запущенный в Тольятти. Благодаря ему родители смогут получить информацию о посещаемости и успеваемости своего ребенка, узнать его расписание и пообщаться с учителем онлайн. Для современного мира любой дистанционный способ взаимодействия очень актуален. Именно поэтому сейчас готовятся соответствующие методическая и правовая базы для переноса опыта на весь регион.
Мы планируем также запустить два интересных проекта в области здравоохранения. Первый заключается в том, что люди получат возможность через Интернет либо с помощью социальной карты записаться на прием к врачу. Для этого не нужно будет стоять в очереди в регистратуру, необходимо просто выбрать удобное для себя время. Сейчас технологии тестируются в некоторых поликлиниках, а до конца года планируется внедрить ее в большинстве лечебных учреждений здравоохранения Самарской области.
Второй проект позволит получать онлайн-информацию о наличии, доступности и стоимости лекарственных средств в аптеках региона. С пилотной версией проекта можно познакомиться уже сейчас на сайте http://www.gosuslugi.samregion.ru.
- Что можно назвать основным достижением в реализации проекта «Электронное правительство»?
- Думаю, телефонный центр обработки обращений. Запуск проекта состоялся 26 апреля, и уже можно подвести определенные итоги. Ежемесячно количество обращений в call-центр увеличивается примерно на 2-3 тыс. звонков, сейчас их количество достигает около 10 тысяч в месяц. Обращения поступают самые разнообразные, хотя основные вопросы, конечно, касаются ЖКХ и различных аварийных и конфликтных ситуаций. Если проблема может быть решена незамедлительно и ответ может быть дан сразу - это делается. Если же требуется какая-нибудь консультация узкого специалиста, то может быть осуществлен перевод звонка непосредственно на специалиста в органе исполнительной власти. Присутствует и обратная связь: оператор всегда перезвонит и удостоверится, что информация дошла до адресата вовремя и в правильном виде.
- Насколько технически сложны механизмы реализации всех этих проектов?
- У любой информационной системы есть такие параметры, как достоверность, актуальность и оперативность ее обновления. Эти параметры находят свое отражение при проектировании информационной системы или базы данных. Для того чтобы обеспечить связь этих данных, обеспечить защиту персональных данных и актуальность информации, необходимо выполнить гигантское количество работы как организационной, так и технологической. Актуальность баз данных становится жизненной необходимостью. При оказании онлайн-услуг населению недопустимо иметь устаревшие базы данных. Пока это можно себе позволить: есть документ, он лежит в архиве и в какой-то промежуток времени вносится в базу данных. Но с 1 июля следующего года вступит в силу закон, согласно которому с граждан будет запрещено требовать справки либо согласование каких-то документов, если эту информацию можно получить с помощью информационных систем. То есть человеку достаточно будет прийти, написать заявление на получение какой-либо льготы или услуги, а все остальное должен будет выполнить орган исполнительной власти. Поэтому времени у государственных органов на подготовку крайне мало, придется провести огромную работу, задействовать значительные ресурсы.
- Сколько средств понадобится на реализацию этой работы?
- По поручению президента мы уже подготовили соответствующие расчеты, связанные с масштабом внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти, образовательных учреждений. Общая сумма ежегодных затрат на то, чтобы вывести технологическую и организационную инфраструктуру на требуемый уровень, составит примерно 2 млрд рублей. Потребуются и человеческие ресурсы. В этом году в пилотном режиме запускается широкомасштабный проект по подготовке жителей Самарской области к использованию этих технологий.