Успех неизбежен
Подписание соглашения состоялось в Министерстве экономического развития Российской Федерации. В нем приняли участие заместитель министра экономического развития РФ Олег Савельев, губернатор Самарской области Владимир Артяков, а также глава Ставропольского района Александр Пучков.
Олег Савельев подчеркнул, что тольяттинская ОЭЗ - это первая промышленно-производственная зона, созданная на основе измененного законодательства, позволяющего использовать частные управляющие компании и создавать зоны вне конкурсных процедур в случае острой необходимости. «Эта ОЭЗ во многом направлена на диверсификацию моноэкономики Тольятти, - отметил он. - Предусмотрено, что около 50% потенциально существующих резидентов не связаны напрямую со автопромом».
По мнению Олега Савельева, правительство Самарской области сыграло огромную роль в продвижении этого проекта. «Именно героическая работа руководства региона и по проработке концепции, и по работе с резидентами, и по созданию комфортных условий для них легла в основу создания ОЭЗ».
«Мы приложили максимальные усилия для того, чтобы наполнить проект резидентами, - сообщил губернатор Самарской области Владимир Артяков. - Для региона и для Тольятти в частности - это знаковый проект. Он важен не только для нас, но и для страны: он позволит развиваться автопрому не только в Тольятти, но и на территории всей России». Особую благодарность за содействие губернатор выразил вице-премьеру Российской Федерации Владимиру Путину. «Безусловно, его поддержка оказала существенное влияние на принятие решения», - подчеркнул Артяков.
Цена вопроса
Напомним, что решение о создании на территории Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа было принято 12 августа постановлением правительства РФ. Это ключевой проект «Комплексного инвестиционного плана модернизации городского округа Тольятти на 2010-2020 годы», направленный на диверсификацию экономики города и всей области. Еще в марте он был одобрен комиссией по экономическому развитию и интеграции, которую возглавляет первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов.
По словам Олега Савельева, на строительство объектов внутриплощадочной инфраструктуры и подведение инженерных коммуникаций с 2010 по 2012 годы планируется направить 13,6 млрд рублей. Из федерального бюджета, согласно постановлению председателя правительства, будет выделено 7,193 млрд рублей. Бюджет Самарской области выделит на эти цели не менее 774 млн рублей. «Кроме того, планируется привлечь 5,6 млрд. рублей внебюджетных средств, - сообщил Савельев. - В основном, это средства естественных монополий, обеспечивающих инфраструктуру внешнего повода к площадкам».
На эти деньги до 2012 года планируется построить всю инфраструктуру ОЭЗ, в частности, офисные здания, дороги, провести коммуникации, развить энергетическую инфраструктуру. Общая площадь особой экономической зоны составит 660 га. Правительство Самарской области выделило участок под ее строительство в Ставропольском районе неподалеку от ОАО «АвтоВАЗ».
Выгодные условия
Стоит отметить, ряд отечественных и зарубежных компаний уже готовы начать свои производство на территории зоны в Самарской области. Сегодня областные власти заключили соглашения с 11 потенциальными отечественными и зарубежными резидентами по поводу их размещения на территории ОЭЗ. Так, соглашения подписаны с госкорпорацией «Ростехнологии», компанией Pirelli, ЗАО «Группа Химекс», ЗАО «Ренфорс — Новые технологии» и другими организациями. Только по согласованным проектам, большинство из которых находятся в высокой стадии готовности, объем инвестиций должен составить порядка 41 млрд рублей. И это не окончательная сумма, поскольку работа по привлечению новых резидентов ведется и сейчас. Запуск проектов запланирован на 2012 год, после того, как будет построена соответствующая инфраструктура.
Резидентам зоны помимо подготовленной площадки будет предоставлен ряд льгот. В частности они будут освобождены от уплаты налога на имущество сроком до пяти лет, а также земельного налога, а налог на прибыль будет снижен до 15,5%. Кроме того, будет внесен режим свободной таможенной зоны и предоставлен ряд льгот и преференций, предоставленных региональным законодательством. Всего на территории ОЭЗ планируется создать около 20 тысяч высокотехнологичных рабочих мест.
Компании, которые уже стали резидентами особой экономической зоны, условиями соглашения очень довольны. «Мы сотрудничаем с разными фирмами, в том числе у нас есть партнеры из-за рубежа, - рассказывает генеральный директор ЗАО «Ренфорс — Новые технологии» Владимир Кирячок. - Поэтому нам очень важно, чтобы то, что мы завозим из-за рубежа, как можно меньше облагалось таможенной пошлиной. Кроме того, мы планируем производить часть продукции на экспорт, и нам очень интересны условия, которые предлагаются для предприятий, работающих на экспорт и импорт, в ОЭЗ». Кирячок подчеркнул, что еще одной причиной вхождения «Ренфорс — Новые технологии» в тольяттинскую зону стало участие в проекте «АвтоВАЗа», который является одним из учредителей ОЭЗ. «Нам очень интересно сотрудничать с этим предприятием, ведь на нем работают очень квалифицированные сотрудники, и я считаю, что уровень нашего машиностроения во многом не ниже европейского», - добавил он.
Одни плюсы
Значение создания особой экономической зоны в Тольятти трудно переоценить. «Этот проект очень важен для губернии, - отметил министр промышленности, энергетики и технологий Самарской области Владислав Капустин. – Он поможет привлечь в регион большое количество иностранных инвестиций». По мнению министра, создание ОЭЗ должно решить две основные задачи: диверсифицировать экономику Тольятти и помочь развитию новых автомобильных производств с привлечением ведущих мировых производителей автокомпонентов. «Думаю, это самый крупный проект, который только может быть реализован в Самарской области», - заявил министр.
Мэр Тольятти Анатолий Пушков тоже уверен, что создание особой экономической зоны поможет реструктуризировать экономику не только Тольятти, но и области в целом. «Зависимость нашего города и региона от «АвтоВАЗа» очень велика, - отмечает он. - А ОЭЗ будет в основном нацелена на производства не связанные с автокомпонентами, поэтому мы получим новые рабочие места и новую прибавочную стоимость».
По словам мэра Тольятти, ОЭЗ поможет изменить и облик города в целом. «Если мы заводим резидента с новой технологией, мы должны под эту технологию готовить специалистов от рабочего до программиста, до инженера, до управленца, - пояснил он. - Вузы Тольятти и Самарской области будут вынуждены изменить программы, создавать новые кафедры, заниматься переподготовкой и повышением квалификации кадров».
Проект оценили по достоинству не только местные чиновники, но и федеральные эксперты. «В Тольятти есть все предпосылки для успешного развития ОЭЗ, - считает генеральный директор ОАО «Особые экономические зоны» Игорь Косов. - Мы уверены в успехе, в том числе и потому, что здесь есть квалифицированная рабочая сила, и потому, что этот проект будет работать на диверсификацию экономики моногорода».
Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов уверен в том, что создание на территории Самарской области ОЭЗ и нескольких технопарков должно переломить ситуацию в экономике региона, помочь вывести его из кризиса, создать новые рабочие места для жителей области, увеличить налоговые поступления в бюджет. «Опыт уже существующих ОЭЗ показывает, что они могут быть успешными, остаётся надеяться, что таким же будет и ОЭЗ в Самарской области, - заявил он. - Тольяттинская ОЭЗ может стать локомотивом развития не только города и окрестностей, но и всей области, в частности за счёт размещения резидентами ОЭЗ заказов на различные товары, продукты и услуги на областных предприятиях».
МНЕНИЯ ПО ПОВОДУ
Олег Савельев, заместитель министра экономического развития РФ:
- Сейчас готовится проект планировки территории и градостроительная документация для того, чтобы можно было начинать проектирование объектов внутренней инфраструктуры.
ОЭЗ в Самарской области - это третья промышленно-производственная зона, одна уже есть в Липецке, другая - в Елабуге. Соответственно, нам крайне важно позитивное расширение этого опыта. Как показал опыт работы с резидентами в предыдущих экономических зонах, ключевым моментом является даже не предоставление льгот, а особый режим администрирования ОЭЗ. И мы здесь вместе с руководством Самарской области, и руководством Тольятти, берем на себя обязательства обеспечить максимально комфортную бизнес-среду в рамках ОЭЗ.
Владимир Артяков, губернатор Самарской области:
- У нас крайне сжатые сроки, нет времени на раскачку. Мы должны очень интенсивно действовать в рамках тех соглашений, которые мы подписали 7 сентября в Москве. Мы предполагаем начать выпускать продукцию на нашей территории через 2-3 года. Некоторые процессы мы намерены "запараллелить", чтобы не было оттяжки по времени. С учетом того, что в 2011 году можно привлекать федеральные средства под этот проект, думаю, что в эти сроки мы уложимся.
МИНИ-ИНТЕРВЬЮ
"Самарская область обладает уникальными преимуществами, которых нет у других регионов», -
Габибулла Хасаев, министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
О перспективах развития ОЭЗ, ближайших планах по привлечению инвесторов, перспективах развития экономики региона и привлекательности условий для потенциальных резидентов особой экономической зоны в интервью ｫВремениｻ рассказал министр экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Габибулла Хасаев.
- Оцените важность подписания соглашения, которое состоялось на прошлой неделе в Москве. Действительно ли создание ОЭЗ так значимо для экономики региона?
- Это самый крупный проект на территории Самарской области после строительства АвтоВАЗа. Последствия создания ОЭЗ скажутся на социально-экономическом развитии региона на ближайшие 25-30 лет. Отдача от планов по созданию ОЭЗ уже есть: сам факт принятия постановления правительством РФ положительно повлиял на социально-психологический, миграционный климат в Самарской области. Сегодня у населения нет намерения покидать территорию региона, наоборот многие высоко квалифицированные специалисты ориентируются на переезд в нашу область. Кроме того, в Тольятти очень толерантная среда, со времен строительства АвтоВАЗа здесь проживает много иностранцев. Люди с удовольствием живут в Тольятти.
А Самарская область обладает уникальными преимуществами, которых нет у других регионов. Это выгодное транспортно-географическое положение, высокотехнологичный промышленный потенциал. Самарские вузы способны обеспечить подготовку кадров для производств любой сложности. Сейчас у нас наступает горячая пора – надо в сжатые сроки начать проектные работы по планировке территорий в ОЭЗ.
- Как вы планируете привлекать резидентов?
- У нас подписаны 11 предварительных соглашений с резидентами. Они представляют разные виды экономической деятельности, для нас это очень важно, потому что в ОЭЗ должна быть представлена диверсифицированная система экономики, которая бы не зависела от изменения спроса на те или иные виды продукции.
Кроме того, сегодня АвтоВАЗ предложил нам еще 16 потенциальных зарубежных резидентов. Все они связаны с производством автокомпонентов. Мы оценим потенциальный рынок этой продукции, конкурентоспособность этих предприятий. Обязательно будет учитываться, чтобы они действовали не в ущерб тем автокомпонентным производствам, которые сегодня функционируют на территории области.
В целом мы формируем базу из 1000 компаний со всего мира. Мы отберем среди них самые передовые. Мы заинтересованы в том, чтобы их продукция не имела аналогов в стране и мире, и была конкурентоспособной.
- Вы сами на них выходите, или они выходят на Самарскую область?
- Это процесс взаимный – если компании нам интересны, мы инициируем. Сами они, узнав, что правительство принимает решение о создании ОЭЗ, также проявляют интерес.
- Какие страны проявляют к интерес к участию в ОЭЗ в Самарской области?
- География сотрудничества неограничена, мы работаем с самыми высокотехнологичными странами: Германия, Швейцария, Япония, США, Франция, Италия, Великобритания. Нам бы хотелось сотрудничать с резидентами из этих стран.
- Каких компаний не будет на территории ОЭЗ?
- На территории ОЭЗ однозначно не будет химических и нефтеперерабатывающих предприятий. Не будет фармацевтических предприятий. Предприятий, производящих взрывчатые вещества. Мы главным образом ориентируемся на высокотехнологичные отрасли машиностроения.